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住户对于是否老房加装电梯难以达成一致意见0

2016-05-25 14:35:53

《老住宅加装电梯 6月1日起有章可循》报道后,不少读者纷纷向各街道咨询。“由于去年细则未出台,不少申请人选择了观望,同时也想看看几个试点的进展情况。”该负责人还表示,根据此前住户加装过程中遇到的问题,最突出的仍是同一幢楼内住户对于是否加装电梯难以达成一致意见。此外,其他楼幢的业主也有因通行、采光、绿化等受影响而提出异议的,“出资方式谈不拢也是影响因素之一”。

电梯是一种以电动机为动力的垂直升降机,装有箱状吊舱,用于多层建筑乘人或载运货物的运输工具。记者昨日从各街道获悉,连日来已陆续接到不少住户的咨询和申请。目前,部分城市已竣工投用和在建的老房加装电梯共六处,从装梯形式看,主要是电梯仅抵达公共平台和独立的外置观光电梯两种。这两种装梯形式分别适合于什么样的楼型,又各有什么优缺点呢?记者采访了老房加装电梯施工单位,他们给出了一些专业建议,供有需求的市民参考。

老房加装电梯难在哪

谁想安?谁出钱?

每年至少加装20台电梯,是姜可庆对达州市场的预估;但两年间一共就安了2台,则是冰冷的现实。这位四川万祥电梯有限公司总经理仍认准一个观点:老楼加装电梯业务迟早要“爆发”。

姜可庆的自信,来自于“和香港一样拥挤”的达州老城,临街两旁,12、13层的高楼林立,一眼看不到头;楼与楼紧紧挤在一起,以至于一些过道窄得仅够自行车通过。但和香港不同,这些住满居民的老楼房,绝大多数没有电梯。

达州市房管局副局长李河介绍,在1999年国家《住宅设计规范》出台前,当地建房基本不配电梯,“现在(人)老了、生活水平提高了,对电梯需求更为强烈。”该市城乡规划局副局长肖劲松估计,全市没有安装电梯的高层住宅近5000栋,理论上都有加装需求;然而,近两年向该局提交的逾百个申请中,经审批实际安装的不超过10个。

1月8日,记者走进该市建成逾15年的关家院社区麻将馆,一说起加装电梯,邻里街坊连麻将都不打了,迅速围拢。“每次买米要爬半个小时(楼),回家还要歇半个小时,才缓得过(劲儿)来。”家住10楼、今年50岁的陈良翠感叹。在场19位街邻均表示,若有人牵头,愿意凑钱装电梯。

马蹄街公元地产中介销售员邓杰表示,同等地段的二手高层住宅,若有电梯,每平方米交易价高出约1000元。

谁来批?谁来管?

然而,申请的多,通过审批的少。“不是不想批,确实没办法。”肖劲松无奈表示,“你知道加装电梯,该由哪些部门来审批吗?连我自己都不知道。”目前对既有住宅加装电梯还没有相应的管理办法。2014年,我省出台了技术标准《四川省既有建筑电梯增设及改造技术规程》,但谁来管、怎么管?仍没有标准答案。

省住建厅相关负责人表示,由于加装电梯涉及建筑安全,目前各地住建部门成为牵头且常常是唯一“管事”的机构。

在达州市,具体由市城乡规划局执行审批职能,“其实,这本来涉及几个部门工作。”该局总规划师马翼认为,加装电梯可能占用消防通道,又涉及质量安全等领域,但现在相关部门并不参与此事。记者先后致电达州市公安消防大队、达州市质量技术监督局,二者均表示老住宅加装电梯不归其负责。

前文提到的罗肖梅和街坊们加装电梯的要求,之所以没有得到城乡规划局的批准,是因为楼间距太窄,老房子加装电梯后,可能会占用市政道路。

马翼坦言,由于没有明确审批流程,也没有其他部门参与,只有将所有可能涉及的法律法规等,都列入考核范围:土地权属、城市景观、消防、建筑安全……“当然,这有可能抬高了‘门槛’,但不这样又难保不出事。”

南京、广东等地都出台了相应的管理办法。肖劲松建议,我省也应尽快出台此类办法,明确管理单位与办理流程。

谁来牵头?谁来协调?

肖劲松认为,更多住宅小区的“电梯梦”卡在内部分歧上。

“2楼王大爷家楼层低,不想多出钱;6楼一家单亲妈妈,没有钱;8楼1号,全家都不在这儿住,房子租给打工的了……”通川区荷叶街居民刘光珠为安电梯的事奔走了2年,屡屡碰壁,至今毫无进展。

达川区长寿街小区2单元,电梯井紧贴楼道外壁而立。加装工作牵头人、10楼1号居民李廷伟摁开电梯后,先摸出蓝色卡片在扫描处一刷,再选择楼层,“凑了钱的居民才有卡,有卡才能操作电梯。”该单元共10层楼20户人,最终有12户出钱;经协商同意,住宅每高一层,居民多交约6000元,最终凑满加装费47万元;日常运行电费、维护费,由12户均摊。

这一看似可行的模式,在李廷伟看来,推广起来仍有缺陷,“耗时费力,对牵头人的要求太高了。”这位做家具生意的门市老板坦言,协调工作历时2年,自己从老板变成“推销员”——一家家敲门请居民、请周边可能受影响的商铺开会,却事倍功半。“如果有社区、街道办来主导协调,效果会好很多。”李廷伟建议。

我国《物权法》第七十六条规定,改建、重建建筑物及其附属设施,应经过两个“三分之二”同意:总人数占业主总数、所拥有建筑面积占总建筑面积都达三分之二以上即可。

“但‘三分之一’的少数派,不能忽视。”四川扩信律师事务所律师李智表示,以10层楼计,1至3楼居民算“天生”的少数派:加装电梯,他们不感兴趣;但加装可能会侵犯其采光、通风权利。若以两个“三分之二”通过就加装,虽不违法但阻力较大。

加装建议

商住型住宅

这类住宅往往是多个楼栋共用一处公共平台,且一般会有多个紧急出口。通过与消防、规划部门沟通,可以选择其中一个适宜改造的消防通道作为井道区域。建议安装的电梯抵达平台处即可。

优点:受益人群最广,筹资分摊比例最平均,也是最理想和最安全的方式。

不足:不适用于一些低层商户过于密集的住宅楼。

独栋住宅楼

一般加装观光电梯,所采用钢化玻璃材料对采光基本不会造成影响。通过与各层楼道接一段连廊,可方便各楼层的住户出入,实用性最接近一般内置电梯。

优点:工期短,美观方便,实用性强,接近内置电梯。基本不涉及土建工程。

不足:对绿化带等公共区域可能造成影响,另外各楼层之间的筹资比例可能会影响加装成败。

附注:多层住宅加装电梯须符合以下要求:保证消防通道的预留必须合格,井道区域预留有足够的空间且一定要在社区范围内。

编辑总结:以上就是住户对于是否老房加装电梯难以达成一致意见的相关介绍,希望能够帮助到有这方面需求的朋友们!如需了解更多相关资讯,请继续关注我们网站,后续将呈现更多精彩内容。

 

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