基准地价是指城镇国有土地的基本标准价格，是各城镇按不同的土地等级、不同的地段分别评估和测算的商业、工业、住宅等各类用地，某个时点上土地使用权的平均价格。基准地价也就是土地初始价，包含城镇土地基准价格以及农地基准价格。
城市基准地价是以一个城市为对象，在该城市一定地域范畴里，按照用途相似、地块相连、地价相近的原则区分地价区域，那么，基准地价是什么意思呢？
一、基准地价是什么意思
基准地价是指城镇国有土地的基本标准价格，是各城镇按不同的土地等级、不同的地段分别评估和测算的商业、工业、住宅等各类用地，某个时点上土地使用权的平均价格。基准地价即土地初始价，包括城镇土地基准价格与农地基准价格。基准地价的关键作用为：反馈土地市场中地价整体水平及变化趋向，为国家征收土地税收供应凭据。
二、基准地价的作用
基准地价更新和平衡是一项应用性强的工作。城市基准地价是由政府土地管理的相关部门经过科学的方法确定的，重点表现为下列几个作用：
1、显现国内城镇土地在已有应用过程中所能出现的各类经济收益，并且也按价格标准显示城市土地品质的优劣水准。
2、为各级政府在土地使用权有偿出让的时候供应凭据，并且也能为土地使用权在土地运用者之间转让时供应参考凭据。
3、各地价区段及不同用处的基准地价水平，也对加强土地市场的管理、兑现土地资源的合理装备，让有限的城市土地施展出最大的经济及社会效用打造了条件。
4、为政府征收土地税费供应客观凭据。基准地价不仅能为土地使用税的征收供应主要凭据，也能为土地增值税的征收供应计算增值量的主要方法。
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