第十周土地市场供求双双下跌，土地收金环比下跌3成，溢价率回升，流拍好转0

2019年第十周（2019.3.4-2019.3.10）土地市场供求双双下跌，全国主要城市土地供应建筑面积为1661.85万㎡ ，环比上周持续下跌，跌幅为24.69%；土地成交规划建筑面积为3117.8万㎡ ，环比上周下跌16.04%；全国土地出让金503.68亿元，环比上周下跌30.72%。溢价率、流拍率指标好转。

各能级城市方面，一线城市本周供应持续较少，仅挂牌出让2宗地块，受供应影响本周仅成交5宗地块，无宅地成交；二线城市本周供应减少，供应规划建筑面积706.35万㎡，环比上周减少18.14%，成交环比上周减少6.63%；三四线城市本周供求跌幅明显，供应规划建筑面积950.2万㎡，环比上周减少27.96%，成交环比上周减少13.66%。

一、政策要闻

01.2019年将集中力量落实制定房地产税

3月8日，十三届全国人大二次会议继续在京召开。会上，全国人大常务委员会委员长栗战书说，“集中力量落实好党中央确立的重大立法事项，包括审议民法典，制定房地产税法等”立法调研、起草，加紧工作，确保如期完成。3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告。报告提出，今年健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

02.两部委：延长农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点期

日前，中国银保监会办公厅与自然资源部办公厅联合下发关于延长农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作试点期限的通知。根据通知，《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》（银监发〔2016〕26号，以下简称《暂行办法》）有效期延长至2019年12月31日。

03.天津： 单一性质用地可兼容不超地上建筑规模15%其他建设内容

3月6日，天津政务网发布《天津市人民政府办公厅关于印发天津市规划用地兼容性管理暂行规定的通知》（简称“《通知》”），分为7种用地兼容情形及3种鼓励兼容情形，旨在促进经济社会发展，提升城市活力，规范天津市规划用地兼容性管理。《通知》即日执行，有效期5年。关于用地兼容情形及内容，《通知》指出，兼容用地指控制性详细规划中单一性质用地可兼容不超过地上总建筑规模15%的其他性质建设内容。

二、市场走势

全国土地市场供求双双下跌，各等级城市均有不同程度下降，二线城市占收金主力

供应方面，据诸葛找房数据中心检测，全国主要城市2019年第十周（2019.3.4-2019.3.10）土地供应建筑面积为1661.85万㎡ ，环比上周持续下跌，跌幅为24.69%；供应土地宗数为 275宗，环比上周下跌21.82%。建面和宗数环比上周持续下跌，跌幅有所减少至20%左右。其中一线城市本周土地供应2宗，住宅用地本周依旧无供应，环比上周减少60%；供应规划建筑面积5.3万㎡，环比上周减少78.79%。北京、深圳、广州本周无土地供应。二线城市本周土地供应60宗，环比上周大幅减少48.28%，供应规划建筑面积706.35万㎡，环比上周减少18.14%，本周二线城市住宅用地仅供应20宗，重点的二线城市如南京、重庆、长沙等连续两周无土地供应。三四线城市本周供应土地153宗，与上周基本持平，供应规划建筑面积950.2万㎡，环比上周减少27.96%。本周住宅用地供应45宗，环比上周增加15.38%。

表：各等级城市第十周土地供应及环比情况

成交方面，全国主要城市2019年第十周（2019.3.4-2019.3.10）土地成交规划建筑面积为3117.8万㎡ ，环比上周下跌16.04%；成交土地宗数为426宗，环比上周下跌21.11%。全国土地出让金503.68亿元，环比上周下跌30.72%。其中一线城市本周土地成交5宗，环比上周减少60%；成交规划建筑面积22.25万㎡，环比上周减少91.38%。其中住宅用地成交0宗，上海、广州分别成交2宗工业用地，广州另外成交一宗教育科研用地。二线城市本周土地成交174宗，环比上周减少19.44%，成交规划建筑面积1489.93万㎡，环比上周减少6.63%，重点二线城市成交的住宅用地中，天津本周成交5宗，武汉、郑州、石家庄分别成交4宗占据前四位。本周重点二线城市住宅用地成交明显减少。三四线城市本周成交土地247宗，环比上周减少21.09，成交规划建筑面积1605.61万㎡，环比上周减少13.66%。三四线城市本周土地成交以仍然以工业用地为主，占比61%，住宅用地仅成交46宗，占比22.5%，其中宿州、嘉兴、淮北成交占据前三位。

表：各等级城市第十周土地成交及环比情况

土地出让金方面，本周杭州市土地出让收金63.01亿元位居榜首，其中牛田单元R21-07住宅地块成交额达41.69亿元；武汉市收金48.79亿元位居第二，郑州市以47.25亿元紧随其后。土地出让金TOP10中二线城市占据九席。二线城市及热点三线城市榜单主力。

图：2019年第十周（2019.3.4-2019.3.10）全国重点城市土地出让金TOP10

本周杭州主城区江干区成交的R21-07住宅地块以41.69亿元的成交价位居土地成交总价排行榜的榜首，该地块经过104轮竞价，最终溢价率42.82%，由江苏中南建设夺得。建筑面积151443.5平方米，出让面积65845平方米，容积率2.3。该地块以27531元/平方米的楼面价同样占据土地成交单价排行榜的榜首。

图：2019年第十周（2019.3.4-2019.3.10）全国重点城市土地成交总价排行榜

图：2019年第十周（2019.3.4-2019.3.10）全国重点城市土地成交单价排行榜

三、溢价及流拍

溢价率回升，流拍率降低，土地市场向好

本周溢价率回升至8.68%，环比上周上涨66.24%。其中一线城市由于本周仅工业用地及其他用地成交，溢价率为0%，二线城市本周的溢价率为16.81%，环比上周大幅上涨133.15%。本周热点住宅用地的成交带动了溢价率的回升。三四线城市的本周溢价率同样回升，本周溢价率为10.24%，环比上周上涨20.33%。

图：2019年第十周各等级城市的溢价率

流拍率方面，全国主要重点城市本周共流拍地块6宗，流拍量大幅减少，流拍率仅为1.39%。其中一线城市本周依旧无流拍地块，流拍率为0%。二线城市流拍率为1.14%,环比上周下跌61.09%。本周三、四线城市的流拍率最高，为1.59%。环比上周下降73.28。本周全国整体流拍情况好转。

图：2019年第十周各等级城市的流拍率

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